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新华社质疑合肥公交站亭致人死伤:天灾还是**？
新华社合肥1月5日电  题：合肥公交站亭致人死伤，天灾还是**？
　　新华社“中国网事”记者水金辰　汪奥娜
　　合肥市望江路上16处BRT公交站台顶板4日上午在大雪中倒塌，造成28人受伤、1人死亡，这到底是天灾还是**？谁来为伤者负责？
　　16处公交站台出现坍塌
　　“咔咔咔声之后，轰的一下就倒了。公交站牌直接砸下来，没有任何反应时间。”在合肥市第三人民医院接受住院治疗的陈广磊说。
　　安徽合肥市望江路上多处公交车BRT站牌4日上午7：30至9时许接连发生倒塌。由于时值上班高峰期，且遭遇大雪天气，多名候车乘客被砸伤，其中一名女士医治无效去世。
　　记者现场看到，倒塌的BRT站台位于道路中间，顶棚属于平顶式设计，有玻璃材质和铁皮材质两种，均非常沉重。而顶棚与公交站台的接口处的管道直径不足10公分，断裂口较为整齐。
　　4日下午，记者来到合肥市第三人民医院。被洪岗村公交站牌砸中的杨女士正要接受手术。据其丈夫蔡先生介绍，公交牌砸下时直接砸中了妻子的腹部，医生检查是大肠穿孔。“七点半钟，站牌倒下，当时砸中的差不多有十多人。”
　　记者4日下午3时在该院外科住院部探访，多名患者表示，并未有相关部门人员前来探望，或就如何补偿作出说明。后来，卫岗车站被砸的王女士告诉记者，“直到4日下午六点，合肥市包河区政府才来了5个人，给了500块钱慰问金，但仍未提及后续处理事宜。”
　　目前，合肥市对望江路沿线的全部公交站台均拉起警戒线，乘客均在路边上下车。4日下午，现场还有合肥市政工作人员乘坐升降车辆，清除尚未坍塌雨棚上的积雪。
　　另据了解，当日下午4时许，位于合肥市主城区的城隍庙临时停车场顶棚同样发生坍塌，30多辆车困于其中，所幸并无人员受困和伤亡。
　　事故原因依然成谜
　　5日中午1点左右，合肥市人民政府发布事故情况通报称，望江路共有16处BRT公交站台顶板倒塌，截至4日晚20：00，共造成28人受伤，其中1人送医院后救治无效死亡，2人伤势较重，经救治无生命危险，其他人员伤势较轻。
　　同在一城，为何其他公交站牌都未发生事故，偏偏望江路上连倒16处？
　　据市民反映，望江路BRT公交站亭去年才启用，使用时间才一年左右。有网友质疑其为“**工程”。
　　涉事公交站台的建设单位是安徽创誉建设工程有限公司。在合肥市政府信息公开网上，该单位曾于2016年10月26日被合肥市政府通报批评“管理严重不到位”，并处罚违约金5万元。
　　公开资料显示，坍塌站台的施工建设项目单位为合肥市重点工程建设管理局，2016年4月13日，包括望江路在内的四条路公交站亭项目启动公开招标。当时该项目核算是1500万。而安徽创誉建设工程有限公司在当年5月6日以711.58万余元中标。
　　4日下午，记者联系合肥市交通局得知，望江路公交站亭已经通过验收，但还未移交至该局管理，该负责人指出，合肥市重点工程建设管理局负责招标承建此项目，虽然已经完工较长时间，但并未移交。记者追问其原因，并未得到回复。
　　记者随即联系重点局办公室，对方表示，局领导已经到事故现场进行处理，不了解验收单位情况。记者随后又致电合肥市公交集团公司，该公司表示，倒塌站亭的监管主体不在公交集团，公交集团只有使用权，不负责公交站亭的建设，更无法对质量进行把关。
　　4日晚6时许，合肥市副市长宁波专门部署成立了联合调查组，连夜召开事故调查专家会。5日中午，距离事故发生已过去近30个小时，合肥市联合调查组的事故公布通报仍未涉及事故原因，究竟是设计、招标、建设还是验收过程出了问题，没有任何官方回应。
　　通报称，市政府事故调查组将对倒塌公交站台所用材料送权威机构检测，并根据检测结果和专家意见，尽快查明事故原因。
　　低价中标引发质疑
　　部分网友认为，站台顶棚平顶式设计，不易让积雪滑落，断裂口整齐暗含偷工减料或材料强度不够。在招标审核和建设全流程均未被发现，凸显监管盲区。
　　安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为，公共服务提供渠道一般是通过招投标来进行，“看起来公平，但预算1500万元的项目竟有企业拿700万元来投标，这种低价中标，质量与安全难以保证。”
　　范和生表示，在提供公共服务的过程中，不能仅仅注重形式，也要注意服务的质量，是否真正把质量、把人民群众的生命安全放到至高无上的位置。
　　北京航空航天大学法学院副教授薄守省说：“到底站牌的设计应该承担多大压力，这个有国家标准，相关专家可以出鉴定意见。另外，雪不是一下下起来的，站牌的使用单位和管理单位如果及时派人清理，应该是可以避免损害发生的。”
　　《中华人民共和国侵权责任法》第85条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第86条规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。
　　薄守省认为，公交站牌的所有者、施工单位对此不应推诿责任。

家庭医生不是私人医生 卫计委回应了这9个问题
什么是家庭医生？
　　现阶段中国的家庭医生主要包括基层医疗卫生机构注册全科医生（含助理全科医生和中医类别全科医生），以及具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生等。
　　积极引导符合条件的公立医院医师和中级以上职称的退休临床医师，特别是内科、妇科、儿科、中医医师等，作为家庭医生在基层提供签约服务。
　　家庭医生不是私人医生。签约服务原则上以团队服务形式为主，家庭医生团队包括家庭医生、社区护士、公共卫生医师等组成，二级以上医院医师提供技术支持和业务指导。
　　为什么要开展家庭医生签约服务？
　　当前，我国医药卫生事业面临人口老龄化、城镇化和慢性病高发等诸多挑战，以医院和疾病为中心的医疗卫生服务模式难以满足群众对长期、连续健康照顾的需求。
　　同时，居民看病就医集中到大医院，也不利于改善就医环境、均衡医疗资源、合理控制医疗费用等。
　　国际经验和国内实践证明，推进家庭医生签约服务是保障和维护群众健康的重要途径，是方便群众看病就医的重要举措，通过为群众提供长期签约式服务，有利于转变医疗卫生服务模式，让群众拥有健康守门人，不断提高群众的健康水平。
　　家庭医生提供的签约服务内容有哪些？
　　目前，主要依托城市社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院、村卫生室，为居民提供包括基本医疗、公共卫生和约定的健康管理等服务内容。签约居民能获得包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种服务、儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、高血压、糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务，同时，还提供包括常见病和多发病的健康咨询、疾病诊疗、就医路径指导和转诊预约等服务，有的地区还可以提供包括家庭病床、家庭护理等个性化服务内容。
　　居民如何签约自己的家庭医生？
　　签约服务本着自愿的原则，有签约意愿和服务需求的居民，可到附近的乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构等基层卫生服务机构，选择一个家庭医生（团队）签订服务协议，协议涵盖签约服务内容、方式、期限和双方的责任、权利、义务及其他事项。
　　签约周期原则上为一年，期满后居民可续约或选择其他家庭医生（团队）签约。
　　当前家庭医生签约服务的重点对象是谁？
　　目前，家庭医生签约服务优先覆盖重点人群，包括老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病患者、严重精神障碍患者、农村贫困人口、计划生育特殊家庭。在此基础上，力争将签约服务扩大到全人群。
　　签约服务数据是如何统计的？
　　自2017年5月起，各地通过国家专门的信息系统报送家庭医生签约服务进展数据，以县（市、区）为单位进行填报，省级进行汇总，报送到国家卫生计生委。
　　目前，全国签约人数已完成任务目标，但签约服务的推进还不平衡、服务质量仍有待提高。各级卫生计生部门将进一步推动相关工作落实，基层医疗卫生机构将按照协议约定内容保质保量地向签约居民提供服务，实事求是、有序推进，防止出现服务不到位现象。
　　国家卫生计生委将进一步加大推动力度，使家庭医生签约服务规范开展，落细落实。各地卫生计生部门将继续加大宣传力度，让居民真正了解签约服务，建立合理预期。
　　目前签约服务的进展情况如何？
　　一年多来，家庭医生签约服务在全国各地实施推进，各地加强制度设计，丰富服务内涵，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，引导居民有效利用签约服务。
　　目前，一般人群签约率、重点人群签约率分别完成了30%、60%的医改工作目标，家庭医生“健康守门人”的职责和“群众贴心人”的服务模式逐步深入人心。
　　现在签约服务存在哪些困难和问题？
　　签约服务工作是2016年5月启动的，在中国尚处于起步阶段，目前还存在着诸多的困难和问题。
　　一是家庭医生特别是全科医生的数量不够，距离2020年每万城乡居民2-3名合格的全科医生目标还有一定的差距。
　　二是签约服务质量不高，一些基层医疗卫生机构向居民提供的签约服务针对性不强，以居民健康需求为导向的个性化签约服务不足，居民获得感不强。
　　三是部分地区家庭医生签约服务支持性政策还不到位，家庭医生团队的激励机制不足，激励作用没有得到充分发挥。
　　四是签约服务的宣传力度还不够，与居民的预期较高存在差距。
　　下一步工作重点是什么？
　　2018年，要做实做细家庭医生签约服务，做到提质增效，逐步提高居民对家庭医生签约服务的感受度和满意度。
　　一是完善政策，加强对基层卫生人员的培养培训。
　　二是提升能力，合理设置签约服务内容，突出签约重点人群，开展分类指导。
　　三是推广先进地区经验，提高居民参与的积极性。

富士康IPO过会堪称飞速 发审委追问了这5个问题
3月8日晚间，**披露了富士康工业互联网股份有限公司（以下简称“富士康”）上会的结果，富士康首发获通过。
　　从富士康招股书申报稿2月1日上报，到过会仅用了36天，创造了A股市场IPO新速度！
　　与此同时，**发审委也对富士康问询了五个方面的问题，涉及关联交易、董事及高管在关联方**、是否存在重大劳动**等方面。
　　发审委会议提出询问的主要问题中，有两个都涉及到关联方。报告期内，富士康与关联方存在采购及销售商品、接受与提供服务、物业及设备租赁、后勤服务等关联交易；此外，鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康与发行人存在同类型业务。
　　为此，**要求富士康说明关联交易的原因及必要性、关联交易的决策程序及定价机制，如何保证关联交易定价公允，规范并减少关联交易的措施；鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康所从事业务是否与富士康存在竞争关系，有关措施是否切实可行，富士康利益是否得到充分有效保护；）鸿海精密目前许可富士康使用的注册商标（“Foxconn”及“富士康”）在发行人生产经营中的作用，如何保证富士康对该等商标使用权的稳定性和持续性。
　　另外一个涉及关联方的则是富士康董事会中有多名董事及高管在关联方**。此外，富士康系控股型公司，其利润主要来源于对子公司的投资所得。
　　对此，发审委要求富士康说明是否建立了完善的公司治理结构，保证公司规范运作，并能有效地保护投资者的合法权益；是否建立了完备的子公司内部控制制度及风险管控制度；各子公司是否建立明确、可实施的分红政策，保证发行人具有持续稳定的现金分红能力。
　　针对富士康此次募集资金部分用于建设开放、共享的工业互联网系统平台，**要求结合行业现状、发展趋势及此次募投项目产生效益情况，说明本次募投项目建设的必要性及所需资金的合理性；结合发行人在人员、技术及资源等方面的储备情况，说明募投项目建设的可行性、面临的风险及拟采取的措施；根据富士康现有业务开展情况并结合募投项目及业务发展规划等，说明富士康如何成为全球领先的工业互联网智能制造和科技服务综合解决方案服务商。
　　富士康招股书显示，共有26.9049万名员工，针对员工人数较多，**要求富士康说明关于员工劳动保障的法律法规及内部规章制度的执行情况，是否符合《劳动法》《劳动合同法》等法律法规及规范性文件的相关规定，关于劳动保障的内部控制制度是否有效并切实执行；报告期内发行人是否存在重大劳动**；报告期内是否存在劳务派遣用工情形，如存在，请说明是否符合相关法律法规的规定。
　　富士康主要从事各类电子设备产品的设计、研发、制造与销售业务，依托于工业互联网为全球知名客户提供智能制造和科技服务解决方案。其业务主要分为三大块：通信网络设备、云服务设备、精密工具和工业机器人。富士康的目标是成为全球领先的工业互联网智能制造和科技服务综合解决方案服务商。
　　附：第十七届发审委2018年第41次会议审核结果公告 
　　中国证券监督管理委员会第十七届发行审核委员会2018年第41次发审委会议于2018年3月8日召开，现将会议审核情况公告如下：
　　一、审核结果
　　富士康工业互联网股份有限公司（首发）获通过。
　　二、发审委会议提出询问的主要问题
　　1、报告期内，发行人与关联方存在采购及销售商品、接受与提供服务、物业及设备租赁、后勤服务等关联交易；此外，鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康与发行人存在同类型业务。请发行人代表说明：（1）关联交易的原因及必要性、关联交易的决策程序及定价机制，如何保证关联交易定价公允，规范并减少关联交易的措施；（2）鸿海精密控制的两家巴西公司及富智康所从事业务是否与发行人存在竞争关系，有关措施是否切实可行，发行人利益是否得到充分有效保护；（3）鸿海精密目前许可发行人使用的注册商标（“Foxconn”及“富士康”）在发行人生产经营中的作用，如何保证发行人对该等商标使用权的稳定性和持续性。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
　　2、发行人董事会中有多名董事及高管在关联方**。此外，发行人系控股型公司，其利润主要来源于对子公司的投资所得。请发行人代表说明：（1）发行人是否建立了完善的公司治理结构，保证公司规范运作，并能有效地保护投资者的合法权益；（2）是否建立了完备的子公司内部控制制度及风险管控制度；（3）各子公司是否建立明确、可实施的分红政策，保证发行人具有持续稳定的现金分红能力。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
　　3、本次募集资金部分用于建设开放、共享的工业互联网系统平台，请发行人代表：（1）结合行业现状、发展趋势及本次募投项目产生效益情况，说明本次募投项目建设的必要性及所需资金的合理性；（2）结合发行人在人员、技术及资源等方面的储备情况，说明募投项目建设的可行性、面临的风险及拟采取的措施；（3）根据发行人现有业务开展情况并结合募投项目及业务发展规划等，说明发行人如何成为全球领先的工业互联网智能制造和科技服务综合解决方案服务商。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
　　4、报告期内，发行人财务指标呈现低毛利率、高净资产收益率、资产负债率较高的特点，请发行人代表：（1）结合三项费用、资产周转率等说明低毛利率、高净资产收益率的形成原因，以及对发行人盈利能力的影响；（2）结合资产负债结构，说明现金流能否确保发行人的正常生产经营。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
　　5、发行人员工人数较多，请发行人代表说明：（1）发行人关于员工劳动保障的法律法规及内部规章制度的执行情况，是否符合《劳动法》《劳动合同法》等法律法规及规范性文件的相关规定，关于劳动保障的内部控制制度是否有效并切实执行；（2）报告期内发行人是否存在重大劳动**；（3）报告期内是否存在劳务派遣用工情形，如存在，请说明是否符合相关法律法规的规定。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
　　发行监管部
　　2018年3月8日

南京明日举行国家公祭仪式活动 将临时交通管制
南京大屠杀死难者国家公祭日
　　为了悼念死难者
　　全城默哀
　　为确保国家公祭仪式安全顺利
　　南京市人民政府发出通告
　　南京市人民政府关于南京大屠杀死难者
　　国家公祭仪式有关事项的通告
　　12月13日是南京大屠杀死难者国家公祭日。为悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者，牢记侵略战争给中国人民乃至世界人民造成的深重灾难，深切表达全市人民对南京大屠杀遇难同胞的哀悼，2017年12月13日上午将举行国家公祭仪式活动。为确保国家公祭仪式活动安全顺利，现将有关事项通告如下：
　　一、2017年12月13日10：00南京大屠杀死难者国家公祭仪式开始。在现场奏唱《中华人民共和国国歌》之后（约10：01），全市主城区范围内道路上（不含高速公路、绕城公路、高架、隧道）行驶的机动车（正在执行紧急任务的特种车辆除外）应当停驶鸣笛致哀1分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀，道路上的行人和公共场所的所有人员（正在从事特种生产作业的人员除外）也同时就地默哀1分钟，致哀1分钟后恢复正常。
　　二、南京大屠杀死难者国家公祭活动期间（2017年12月5日零时至2017年12月15日24时），本市行政区域内禁止一切飞行器升空飞行活动（经空军、民航部门批准的除外）。禁止升空的飞行器包括但不限于：各类载人固定翼飞机、直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇等；各类遥控无人驾驶飞行器、航空航天模型、多旋翼飞行器、孔明灯、氢气球等。
　　三、南京大屠杀死难者国家公祭活动期间，市民如发现违规升空的飞行器，可拨打“110”报警。对违反本通告规定的单位、组织和个人，将依照法律、法规予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　南京市人民政府
　　2017年11月23日
　　12月13日当天
　　将对侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆
　　周边及相关道路采取临时交通管控措施
　　请合理安排出行时间
　　避开交通管控时段，选择外围通行
　　管控措施1：（图一红**域）
　　7至13时红**域禁止社会车辆通行
　　管控措施2：（图一蓝**域）
　　8至13时蓝**域禁止社会车辆驶入

　　国家公祭仪式交通临时管控期间，纪念馆周边管控区域道路原则上车辆只出不进，其中，水西门大街（北圩路至燕山路段）、茶亭东街、云锦路北段、纪念馆北路等道路禁止通行，如有特殊情况，请向现场安保人员说明，并服从管理。
　　特别提醒的是，距离纪念馆最近的主干道——江东中路（汉中门大街至集庆门大街段）在管控时间内两侧辅道禁止车辆驶入，江东门隧道的主道仍可通行。此前，交管部门专门发布了管控区域内的万达(微博)、茶南、茶花里3个片区出行线路，并发布提供全市各个方向车辆避开管控区域的绕行线路，需要了解的可关注“南京交警”微博微信。
　　货车避开交通管控区域
　　7至13时绿色合围区域内，禁止黄牌货车、专项作业车、工程机械车危化品运输车等大型车辆通行，已在区域内的该类车辆严禁上路行驶。

　　减少驾车出行
　　公祭日活动期间，在城区部分道路参加仪式的代表车辆通过时，交管部门会短时间内采取临时交通管控措施，敬请广大市民予以理解和配合。活动当天，建议市民减少驾车出行，尽量选择公共交通绿色出行。
　　管控区域内居民出行建议线路
　　受交通管控措施影响的纪念馆周边单位和居民，请提前安排好出行线路和计划，按照现场临时交通指示标志通行。

　　社会车辆绕行建议路线
　　一、河西南部地区来车

　　二、河西北部地区来车

　　当天上午，因中外与会代表前往纪念馆，中山东路、快速内环东线、南线等主干道、快速路将采取临时管控措施。交管部门提醒，当天为工作日，为避免出行延误，广大市民请安排好出行方式和线路，尽量提前出门，避开上述路段。
　　特别提醒：
　　在相关路段上运行的21条公交线路
　　及地铁2号线将有临时调整
　　具体如下：
　　11条线路中段绕行
　　7路：自“水西门大街·大士茶亭”站起，经北圩路、汉中门大街、燕山路、应天大街，至江东中路“江东中路·月安街”站回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、江东门纪念馆、水西门大街·江东门、江东万达广场、江东中路·集庆门大街、江东中路·应天大街等站点不再停靠。
　　166路：自“水西门大街·大士茶亭”站起，经北圩路、汉中门大街、燕山路，至应天大街“桃园居”站回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、江东门纪念馆、水西门大街·江东门、江东万达广场、江东中路·集庆门大街、所街、应天大街·燕山路等站点不再停靠。
　　41路、48路：自“水西门大街·大士茶亭”站起，经湖西街回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、拓园、福园等站点不再停靠。
　　56路：自“万达广场西”站起，经燕山路、汉中门大街，至江东北路“江东北路·汉中门大街”站回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原万达广场北、江东中路·水西门大街等站点不再停靠。
　　63路：自“玉塘村”站起，经北圩路、汉中门大街，至浦江路回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、江东门纪念馆、水西门大街·江东门、江东中路·水西门大街等站点不再停靠。
　　109路：自“金地名京”站起，经集庆门大街、湖西街，至水西门大街回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原云锦路、云锦路·水西门大街、茶亭东街等站点不再停靠。
　　161路：自“水西门大街·大士茶亭”起，经湖西街，至应天大街“所街”站回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、江东门纪念馆、水西门大街·江东门、江东万达广场、江东中路·集庆门大街等站点不再停靠。
　　170路：自“沿河村南”站起，经湖西街、北圩路，至汉中门大街“典雅居”站回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原白鹭花园、云锦路、云锦路·水西门大街、水西门大街·江东门、江东中路·水西门大街等站点不再停靠。
　　204路：自“水西门大街·大士茶亭”站起，经北圩路，至汉中门大街“康怡花园”站回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、纪念馆等站点不再停靠。
　　186路：自燕山路起，经应天大街至庐山路回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原万达广场西、万达广场北、水西门大街·江东门、云锦路·水西门大街、云锦路、白鹭花园、沿河村南、安如村、应天大街等站点不再停靠。
　　6条线路首末站调整
　　37路：首末站由“万达广场北”站调整至“莫愁新寓”站，经汉中门大街、北圩路至水西门大街回原线双向运行，沿途停靠公交现有站点。原茶亭东街、江东门纪念馆、水西门大街·江东门、江东万达广场、万达广场南、万达广场西、万达广场北等站点不再停靠。
　　61路：首末站由“江东中路·江东门北街”站调整至“集庆门大街·湖西街”站，经集庆门大街至“集庆门大街·湖西街”，沿途停靠公交现有站点。原沿河村（单）、福园、拓园、江东门纪念馆、水西门大街·江东门、江东中路·江东门北街等站点不再停靠。
　　23路：首末站由“江东中路·江东门北街”站调整至“江东北路·汉中门大街”；返回时经汉中门大街、浦江路、清凉门大街回原线运行，沿途停靠公交现有站点。原江东北路·东宝路（单）、江东北路·汉中门大街（单）、江东中路·水西门大街（单）、江东中路·江东门北街等站点不再停靠。
　　80路、81路：首末站由“福园街”站调整至“白鹭花园”站运行。原集庆门大街·江东中路、福园街、云锦路等站点不再停靠。
　　D7线：往万达广场北方向自江东中路起，改由应天大街、燕山路、集庆门大街至江东中路·集庆门大街下客；往西水湾总站方向改由集庆门大街至江东中路·集庆门大街始发。原万达广场北站点不再停靠。
　　4条线路跳站运行
　　39路、57路、82路、D4路：在江东中路“汉中门大街至集庆门大街”路段，车辆从快速车道进入江东门隧道行驶。原江东中路·水西门大街、江东万达广场站不再停靠。
　　地铁2号线“云锦路”站临时封闭
　　跳站运行
　　根据安保工作要求，地铁2号线“云锦路”站在国家公祭仪式当天从运营时起至13：00跳站运行。
　　相关路段交通管制措施解除后，公交线路恢复原运营路段，地铁2号线“云锦路”站恢复停靠。敬请广大乘客注意。
　　明天，无论你在哪里
　　无论你在做什么，都请停下来
　　为遇难同胞默哀1分钟！
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　　党和国家领导人将出席南京大屠杀死难者公祭仪式

南京市委宣传部副部长潘谷平拟任市属国企董事长
潘谷平
　　南京市市管领导干部任职前公示
　　为进一步扩大干部选拔任用工作民主，广泛听取社会各界意见，提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经南京市委研究决定，对潘谷平等同志进行任职前公示。
　　潘谷平，现任市委宣传部副部长。男，1975年2月生，汉族，江苏南京人，研究生学历，硕士学位，1993年12月加入中国共产党，1999年8月参加工作。拟任市属国有企业董事长、党委书记。
　　薛斌，现任市人大常委会办公厅秘书处处长。女，1973年10月生，汉族，江苏高邮人，在职大学学历，硕士学位，1995年4月加入中国共产党，1995年9月参加工作。拟任市人大常委会副局职干部。
　　望琼，现任市人大财政经济委员会（市人大常委会预算工作委员会）办公室主任。女，1970年8月生，汉族，湖北宜昌人，大学学历，硕士学位，1998年12月加入中国共产党，1991年8月参加工作。拟任市人大常委会副局职干部。
　　程新元，现任市人大常委会人事代表联络委员会办公室主任。男，1969年8月生，汉族，江苏溧阳人，在职大学学历，1995年9月加入中国共产党，1990年10月参加工作。拟任市人大常委会副局职干部。
　　佘子微，现任市政协办公厅秘书处处长。男，1980年2月生，汉族，安徽含山人，大学学历，2000年6月加入中国共产党，2002年8月参加工作。拟任市政协副局职干部，试用期一年。
　　单景舟，现任市政协办公厅理论研究处处长。男，1966年2月生，汉族，江苏沭阳人，大学学历，1986年11月加入中国共产党，1984年9月参加工作。拟任市政协副局职干部，试用期一年。
　　公示时间为：2017年12月25日至2017年12月29日。对公示对象有何反映，请于公示期间与南京市委组织部联系。联系电话：12380、025—83638647（市级机关）、025—86633994（市属企业），联系地址：南京市北京东路41号南京市委组织部（邮编210008）。
　　中共南京市委组织部
　　2017年12月24日
　　来源：微信公众号“南京发布”

人民日报：中美贸易逆差从何而来
中美贸易逆差从何而来
　　本报记者 王 珂
　　这几天，“中美贸易逆差”的话题再度引发广泛讨论。3月22日，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告，指令有关部门对华采取限制措施。有观点认为，美国此举的一个重要原因是希望借此缩减中美贸易逆差。
　　据媒体报道，美方统计的对华贸易逆差超过千亿美元量级。然而，对于美方的统计数据，不少专家认为“被不准确地高估”。
　　美国南加州大学跨国法律贸易中心主任布莱恩·派克说，美国政府引用的贸易数据只包括货物贸易，并没有反映服务贸易，事实上，服务业占美国国内生产总值的70%以上。虽然美国对中国的货物贸易是逆差，但在对中国的服务贸易方面却是顺差。
　　“中美贸易统计是存在差异的。”中国商务部部长钟山说，中国和美国统计工作组多次就中美贸易统计差异进行比较研究，这个工作组由两国政府机构专家组成。根据工作组的测算结果，美国官方统计的对华贸易逆差被高估了20%左右。去年工作组分析的结果显示，美国的逆差高估了21%。
　　那么，中美贸易逆差又从何而来？简单地说，在美方看来，从中国进口的比出口到中国的多，就形成“贸易逆差”。
　　是什么影响了美国对中国的出口？
　　“贸易竞争力从根本上说是产业竞争力。”国务院发展研究中心副主任隆国强说，中美双边贸易不平衡的重要原因是美国商品在中国市场的竞争力不足。中美之间，无论出口还是进口，都由“市场说了算”，是两国企业和消费者自主选择的结果。同样的汇率水平下，中方在劳动密集型产品方面是顺差，而在资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这充分说明竞争力强的产业，顺差就会多。“美方要解决美中逆差问题，不应从削弱中国对美出口入手，而是需要美国企业增强自身产品的竞争力。”
　　相比之下，美国有两个领域最具出口竞争力，一是农业，由于自然禀赋优越，农业劳动生产率较高；二是高新科技行业，但在这个领域，美国是限制出口的，尤其是限制对中国出口。
　　“美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。”钟山说，美国研究机构报告显示，如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少35%左右。
　　美国对中国的进口为什么多？
　　一方面，在全球化背景下，中国成为世界工厂，包括美国在内的外企搬到中国来生产，然后再由中国出口到美国。在这种模式下，即使许多商品在中国并没有产生统计数据中显示的附加值，但在外贸统计上就算作中国的外贸顺差。
　　另一方面，不只对中国，美国对全球贸易长期存在逆差。耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇表示，美国与100多个国家之间都存在贸易逆差。美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，本国生产无法满足国内消费需求，需要进口大量消费品。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄，来维持超出自身生产能力的消费水平。
　　中美贸易逆差下，美国真的吃亏了吗？
　　专家认为，事实上，美方通过大量进口源自中国的低成本劳动密集型产品，大大降低了美国人的消费成本，提升了“消费者剩余”，实际上是改善了美国消费者的福利，在宏观上也有利于美国抑制通货膨胀。
　　“贸易逆差和利益逆差是两码事，在中美经贸合作中，美方是受益的，美国消费者享受到的实惠看得见、摸得着。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。
　　中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示，全球价值链中，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。据中方统计，2017年，中国货物贸易顺差的57%来自外资企业，59%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应、营销等环节获利巨丰。
　　专家表示，中美贸易逆差形成原因复杂，与两国经济发展水平和产业结构相关。贸易逆差不是一天形成的，更不可能通过强制措施一下子解决。
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中国扇子艺术学会挂牌仪式在北京报国寺举办(图)
中国扇子艺术学会在京挂牌　主办方供图
　　中新网北京7月3日电 （记者 高凯）7月3日，中国扇子艺术学会挂牌仪式于北京报国寺举办。
　　中国传统的扇文化起源于远古时代，扇子在中国已有三千多年历史。它起初不是用来纳凉的，而是一种礼仪工具。渐渐地，扇从地位和权利的象征转变成为纳凉、娱乐、欣赏等生活用品和工艺品。
　　中国扇子艺术学会是经民政部批准注册登记，由中国文联直接领导，具有独立法人资格的国家一级社团。
　　中国扇子艺术学会于1981年由著名艺术家、收藏家张伯驹先生成立，原名为“中国扇子书画艺术鉴赏会”。会长由张伯驹先生担任，其初衷有二，一是借扇（善）的谐音，弘扬中华民族传统统仁、善美德；二是借扇的造型，寓为桥梁，连接海内外华人，为祖国统一大业做贡献。
　　7月3日，中国扇子艺术学会迁址北京报国寺挂牌仪式正式举行，记者从现场据悉，扇子艺术学会未来将组织和开展中国扇子文化艺术的学术研讨、对相关资料进行整理和出版；以扇艺为媒体，促进文经结合，提供与扇子艺术相关的咨询服务；组织和开展以扇艺为主的民族传统文化艺术培训等相关工作。
　　中国扇子艺术学会第六届换届选举崔承顺任会长，他表示：“举国上下正值太平盛世、国泰民安之际，人民需要文化，需要艺术的春风带来一切正能量。”（完）

雪乡旅游质量如何提升？官方这样说
法制晚报·看法新闻（记者 耿学清 刘畅）2022年北京冬奥会日益临近，黑龙江如何释放冰雪产业的优势？
　　3月12日下午，全国人大代表、黑龙江省森林工业总局（中国龙江森工集团总公司）党委书记李坤接受法制晚报记者专访，希望国家关注东北地区，特别是黑龙江的冰雪经济、文化、产业，真正把这个冰雪优势释放出来、发挥出来，形成产业化的优势。 
　　至于黑龙江森工总局和中国龙江森工集团“一套人马、两块牌子”，李坤表示，今年一季度，先从顶层设计上、从上层机关下决心实现政企分开，“今后机构、人员、职能彻底分开”。
（李坤接受采访）
　　谈改革：一季度将实现顶层政企分开
　　法制晚报：今年年初，针对营商环境、服务质量等，您曾前往下属的雪乡、亚布力等景区暗访，并提出“重铸形象”。两个月过去，“重铸”遇到了哪些障碍和问题？如何破解？
　　李坤：客观来说，东北的冰雪产业处在一个发展的瓶颈期，无论是产业模式还是经营机制，都遇到了一些障碍。如何实现产业脱胎换骨、提升品质、优化管理模式、改革体制机制，是我们当前面临的最突出的矛盾和问题。
　　作为森林工业林区，我们将结合国有林区体制改革释放体制机制的活力，实现政企分开，组建旅游集团，真正把产业做大，管理模式才能提升、才可优化。
　　法制晚报：还是体制束缚比较强？
　　李坤：还是体制机制的事。再一个是发展到了瓶颈期，亟须引进战略投资者，带来外来的思想、理念、模式，才能使传统产业实现一个新的跨越。
（雪乡美景）
　　法制晚报：体制机制改革有没有时间表？
　　李坤：目前黑龙江森工总局和中国龙江森工集团实行的是“一套人马、两块牌子”，今后机构、人员、职能彻底分开。今年一季度，我们要实现二者的政企分开，先从顶层设计上、从上层机关下决心分开，再按照省委、省政府的部署加大推进力度，推进基层林业局的改革。     
　　总局的职能要向对重点国有林区林业行政执法、保护资源和生态转换，集团彻底负责经营原有企业，我们是下了很大决心的。
　　我们立足于现有条件，能推开的坚决推开，待国家政策到位后我们坚决分开。
　　法制晚报：2022年北京冬奥会日益临近，加上黑龙江丰富的冰雪资源等因素，国内外游客将会越来越多，森工系统的景区如何给游客充足的信心？
　　李坤：这个方面，我们充满决心、充满信心。在体制机制改革完成之前，下决心在转变作风上、提升服务质量上、优化现阶段的发展模式上，坚持刀刃向内、刮骨疗毒地去改进存在的一些问题和薄弱环节。
　　先把过渡期做好，真正地通过作风转变和质量提升、管理模式提升，把这些问题解决掉。从长远来看还是靠体制改革、靠机制改革，靠整个经营模式的优化，实现服务的标准化、优质化，让游客作为消费者得到应有的尊重和保护，大家才能玩得开心、玩得放心，实现商家和游客共赢的局面。
　　谈冰雪品牌：把提升服务放在第一位
　　法制晚报：绿水青山也是金山银山、冰天雪地也是金山银山，黑龙江省委提出“实现资源大省向经济大省转变”，森工系统管理的森林蓄积量占全省的53%，如何在这一过程中发挥主力作用？
　　李坤：“绿水青山也是金山银山、冰天雪地也是金山银山”是对国有林区转型发展提出的一个重要方向，我们按照这个方向结合重要林区改革，正在全力推进。   
　　从林区的现实情况看，必须通过产业化来推动，靠产业去承载、去实现林区生态资源优势的最大化。
（被认定宰客的雪乡赵家大院）
　　除了产业之外，还要进行创新驱动，通过创新实现新旧动能的转换，从传统的方式向新时代高质量发展的方式去转化。
　　林区推进了“486”的产业布局，从空间上把国有重点林区分为四大块，北部种植板块、中部的旅游板块、东部的养殖板块、南部的特色经济板块；还包括八大产业，包括旅游产业、食品产业、木材加工产业、矿产产业等八大产业；还做了六条全产业链，通过产业链的延伸，实现价值链的提升。
　　同时通过产业实现更多的就业、提供更多的就业岗位，解决林区改革之后提升林区职工群众福祉的问题。
　　法制晚报：这其中旅游产业收入占多少？
　　李坤：去年旅游年收入是37.4亿元，冰雪旅游在黑龙江省森工系统是主战场，也是制高点。
　　至于未来黑龙江如何释放冰雪产业的优势，我们联合多位代表提了议案，希望国家关注东北地区，特别是黑龙江的冰雪经济、冰雪文化、冰雪产业，真正把这个冰雪优势释放出来、发挥出来，形成产业化的优势。
　　法制晚报：除了雪乡和亚布力，森工系统还有其他景区吗？
　　李坤：我们有很多可供全国游客旅游度假的好去处，比如说凤凰山UFO主题公园、柴河小九寨，还有“智取威虎山”的发源地等。
　　可以说，我们在夏天是冰雪的避暑胜地，在冬天是冰雪乐园。
（赵家大院被停业整顿）
　　法制晚报：可能这些景区知名度相对小一些，在打响品牌方面还有什么要做的？
　　李坤：品牌这块除了靠自然资源优势慢慢增加竞争力之外，最主要的就是靠提升服务。把服务质量和优美的自然环境结合起来，形成品牌，形成产品，形成竞争力。
　　从品牌的创建上，还是应该把服务放在第一位，彻底转变“酒香不怕巷子深”的思想，在服务上下功夫、在软硬件上下功夫。
　　谈建议：修改《森林法》以更注重生态保护
　　法制晚报：林区体制机制改革涉及到上位法的问题，听说您带来了修改现行《森林法》的建议。目前最大的问题反映在哪儿？
　　李坤：最大的问题是现行《森林法》的主导立法思想为木材的管理和资源管理。
　　这部法规在特定的历史时期，为我国经济社会发展、林区木材生产和资源管理起到了很好的作用，但和当前新时代社会环境发展变化、中央对生态文明发展的战略定位、广大人民群众对建设美丽中国的要求，以及乡村振兴战略提到“产业兴旺、生态宜居”等要求不太相适应。
（雪乡美景）
　　我们建议全国人大加快对《森林法》的修改，虽然它是一部作业法，但直接和生态文明息息相关，和“五位一体”的总体布局息息相关。
　　我们希望《森林法》修改之后更加注重生态的保护、更加崇尚生态文明，在全民族形成一种保护生态、关注生态、发展生态的新格局，为我国经济社会发展提供良好的生态保障。
　　来源：观海解局微信公众号
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雪乡旅游今年一月官方数据出炉 有点让人意外
今天，《黑龙江日报》刊发报道，其中公布一组数据显示，今年1月雪乡共接待游客29.45万人次，同比增长11.98%，旅游产值2.9亿元，同比增长12.55%。
　　以下是报道全文。

　　房上洁白的雪，檐下火红的灯，温暖的映衬下，是雪乡幸福的模样。4日晚的雪乡，别有一番韵味。
　　来到雪乡著名的雪韵大街，立即被迎面走来的秧歌队吸引。秧歌队员踩着鼓点，舒展着身姿，挥舞着扇子、绸子，有的活泼俏皮，有的表情生动。游客们情不自禁纷纷加入到秧歌队的行列，一起快乐地舞动。锣鼓声，唢呐声，游人的欢笑声交织在一起，成为欢乐的海洋。湖北小伙子刘彩兴奋地告诉记者：“我是特意来雪乡看雪的，这里太美啦，感觉自己在童话世界里。东北菜也很有特色，今天我们一起品尝了铁锅炖，味道很不错！”
　　雪韵大街两旁，摆着各式各样的“冻货”，冻梨、冻柿子、冻草莓……只要你能想到的，都可以“冻”起来。在地瓜摊位前，游客们排队购买，卖地瓜的王大姐说：“现在是旺季，每天都能卖100多斤，尽管天气冷，心里还是挺美的！”
　　来到周大姐家庭旅馆，记者发现所有的桌子爆满，游客们围坐在一起，推杯换盏，品尝着地道的东北菜，气氛热烈。“马上要过年啦，这段时间游客特别多，我们家能容纳50多位客人，天天满员。很多客人都是提前一周预订的。”周大姐喜悦之情溢于言表。
　　登上人流如织的棒槌山观光栈道，可以俯瞰被雪覆盖着的农家小屋群落。临栏远眺，展现在眼前的是一幅360度的全景图，万千景色，尽收眼底。高高挂起的红灯，袅袅升起的炊烟，五彩斑斓的灯光，将这里点缀成人间仙境，如诗如画，如梦如幻。
　　夜晚的篝火晚会，把雪乡的欢乐气氛推到了顶点。尽管气温零下30多摄氏度，但是丝毫没有影响游客们的热情。伴着**的音乐，天南海北的上千名游客围在篝火旁，形成了一个大圆圈，一起跳舞，一起欢呼，释放着对雪乡的热爱。来自湖南的女孩徐淳钰是第一次来雪乡，她滔滔不绝地告诉记者：“湖南的最低气温只有零摄氏度，这里零下30多摄氏度，实在太冷啦！但是不虚此行。今天玩了雪圈、雪爬犁，感觉既过瘾又**，以后会介绍更多的朋友来雪乡，体验冰雪的魅力。”
　　记者从大海林林业地区旅游局获悉，今年1月雪乡共接待游客29.45万人次，同比增长11.98%，旅游产值2.9亿元，同比增长12.55%。

这位涉“4.5亿文物被砸案”的人大代表落选
[记者/林红 统筹/陈威]昨日，天津市第十七届人民代表大会第一次会议在天津礼堂闭幕，从官方公布的“天津市第十七届人民代表大会代表名单”中记者注意到，涉及“北京4.5亿文物被毁”一案的原天津市人大代表王嘉敏没有连任，这意味着，王嘉敏的人大代表资格已终止。
　　2016年12月28日，位于北京市朝阳区教导队路东侧对面的北京某拍卖公司文物库房被四十多名蒙面不明身份者袭击，文物库房遭到毁灭性拆毁，损毁文物价值超过4.5亿元人民币。
　　当日，短短几分钟内，负责看管库房的工作人员被控制人身自由，分别捆缚手脚后强行运送至机场高速抛弃在匝道。
　　一个多小时后，被警方解救的工作人员回到工作地，发现该文物库房已经遭到毁灭性拆毁。2017年1月24日至4月6日，在朝阳区公安局主持、在北京某公证处公证员的全程监督下对损毁文物进行了清理，共清理出文物、艺术品及其他类收藏品6652件。
　　随后，北京市朝阳公安机关对这次暴力事件造成的损失进行的评估显示，损失共分为三个部分：第一部分是被砸毁的文物1585件，公安机关委托价格评估机构对损毁文物进行的司法鉴定评估显示，确定损毁价值是4.5亿多元人民币；第二部分是存放文物的库房，经鉴定损失金额为70多万元；第三部分为现场砸毁的轿车，鉴定损失金额为51700元人民币。
　　公诉机关未提损毁文物和库房
　　2017年9月，公安侦查阶段终结，随后此案被移送至检察院审查**。根据北京警方出具的“京公朝诉字（2017）000728号”**意见书显示，将“宋彦明、温澄云、王同生故意毁坏财物”一案移送朝阳区检察院审查**。
　　公诉书显示，被告人宋某于2016年12月28日11时许，纠结他人在北京市朝阳区孙河乡前苇沟村教导队路附近绿化用地内，使用钩机等设备将在此处搭建的建筑物拆毁，至停放在建筑物旁边的一辆萨伯牌汽车（车牌号为京H00609）被摧毁，经鉴定价值人民币25000元。
　　公诉机关认为，宋某故意损坏他人财物，数额较大，其行为已经触犯了刑法相关规定，应当以故意损坏财物罪追究其刑事责任。大白新闻注意到，公诉书中并没有提及其他被损毁的文物和库房，检察机关认为其他两位涉案人员温某和李某“犯罪证据不足，不符合**条件”，做出不**决定。
　　12月8日，**对该案件做出一审判决，宋某犯故意损坏财物罪，判处**11个月，并责令宋某赔偿附带民事诉讼原告经济损失共计25000元。
　　涉案人大代表未连任
　　在侦查阶段，公安机关将犯罪嫌疑人宋某等5人抓获并刑事拘留。
　　随后，在侦查过程中发现，该案件与某房地产公司董事长王嘉敏有密切关系，而王嘉敏的另外一个身份是天津市第十六届人大代表（2013-2017届）。
　　天津市第十六届人大代表名单及职务显示，王嘉敏（宁河县）职务为诚通嘉业集团董事长。
　　根据我国相关法律规定，人大代表涉嫌犯罪需要采取拘留、逮捕的，必须经该人大代表所在的人大常委会许可。
　　大白新闻从多个渠道获悉，事发后，北京警方向天津市人大发函，要求对其中一名身份为天津市人大代表的涉案人员采取刑事拘留措施，暂停其人大代表资格。
　　此外，12月18日，天津市人大代表联络室相关工作人员表示，截至目前，天津人大并未收到北京市警方发来的函件。
　　大白新闻今日从天津市人大常委会官网查询发现，王嘉敏已不在天津市第十六届人大代表名单中。
　　值得一提的是，大白新闻在采访中得知，王嘉敏还有另外一个名字即王秀敏。经公安机关确认，两名实为同一人。