分类： 未分类

新华社追记因公牺牲武汉原组织部长杨汉军
新华社武汉4月2日电 题：以“拼搏赶超”为笔　书写“忠诚干净担当”–追记因公牺牲的武汉市委原常委、组织部长杨汉军
　　新华社记者王琦、廖君
　　一对从万里之外的俄罗斯带回的茶杯，孤零零地放置在武汉市水果湖一幢老楼二层的房间里，再也等不到它的主人开封启用。
　　已经入住武汉沙湖附近人才公寓大半年的留汉大学生李波，再也等不到为他们操持尽快住进公寓的那位长辈来实地看一眼。
　　家住武汉市新洲区凤凰镇毛家冲村的87岁的孤寡老人郭桂荣，再听不到“儿子”嘘寒问暖的话语，在“儿子”关心下盖起来的新平房，也盼不到他再上门看上一眼！
　　10天紧张的出国引才，行程1.8万公里，辗转3个国家5座城市，24场公务活动。回国来不及倒时差，就投入到工作中。在三个饱满的工作日后，2017年8月9日下午，武汉市委原常委、组织部长杨汉军突发心脏病倒在办公室，人生定格在55岁。
　　“回首往事，最令人欣慰的不是当年有多大权力，而是你为党和人民干了几件实事好事”
　　“这么好的人，怎么说走就走了，该我这个老婆子替他去的啊！”得知杨汉军因公牺牲的消息，郭桂荣老人在家里抹眼泪。
　　毛冲村是武汉市委组织部的精准扶贫联系点，郭桂荣老人是杨汉军的包保户。
　　“一进门，他就拉着我的手，问我身体好吗？”郭桂荣老人至今还记得杨汉军第一次进她家时的情景。那是2016年的冬天，一进门他就像自家儿子一样，弯下身子看看灶台、揭开锅盖，然后摸床上的棉絮厚不厚。土坯房四面漏风，屋里屋外一个温度，在被子里睡半天睡不起热气，这些，杨汉军都记在心上。
　　5个月后，郭桂荣老人搬进新居，杨汉军又来看望她了。临走，杨汉军动情地和老人说：“就把我当成您的儿子吧。”
　　杨汉军常说：“官当得再大，终有一天要退下来。回首往事，最令人欣慰的不是当年有多大权力，而是你为党和人民干了几件实事好事。”
　　去年初，武汉市委提出“红色引擎工程”，重点打造“红色物业”，让党组织在基层活跃起来。不同的声音从四面八方传来，“组织部管干部管党建管人才，怎么又来管物业？”
　　“有的党组织进不了门、入不了户、说不上话。打通服务群众‘最后一百米’，把关怀送到居民身边，才能夯实党的群众基础。”杨汉军很坚定。
　　武汉市江汉区和平社区建成于上世纪50年代，建筑年久失修、租户众多，曾因基层党组织涣散被点过名。
　　去年3月的一天，一个穿灰夹克的中年人来到社区党员群众服务中心。
　　“说了解一下情况，走到办公室，拉了把凳子坐下，就和几个年轻人聊起来。一个人一个人问，从哪里毕业的，收入如何，有没有听说过‘红色物业’。”社区党委书记郭利回忆道。
　　聊了近一个小时，临走时，中年人告诉郭利他是组织部的杨汉军，留下自己的电话，说有困难找他。
　　经过反复调研，杨汉军提出“红色物业”具体实施方案：对老旧小区，通过政府出资新建、依托现有国企重组、引入民企参股等模式，实现物业托管；把党员大学生派驻到物业“墩墩苗”，作为基层后备干部培养。
　　随后，“红色物业”全面铺开。19家公益性物业公司陆续组建，进驻500多个老旧小区，1500多名毕业生竞聘“红色物业”岗位，很多来自“985”“211”高校。
　　武汉市东西湖区稻香社区鑫海花城，“红色物业”整治坑洼地面，修复池塘污染，多年来的“脏乱差”局面变了；青山区钢花村街117社区，住户家里的自来水不再是“涓涓细流”……
　　对此，中组部高度肯定：党建有思想、有温度、有色彩。
　　杨汉军曾说过：“我也住在没有物业的楼里，要从我身边看变化，但不能只抓我那个点。‘红色物业’全市覆盖，自然延伸到我家，才算到位了。”
　　杨汉军因公牺牲后第二个月，他住的那幢老楼也有了“红色物业”，楼梯间里没了小广告，灯泡坏了也不用住户自己换了。然而这些，他却看不到了。
　　武汉市委组织部研究室的李磊至今依然清晰记得，在建党95周年“支部主题党日”活动上，杨汉军讲过的一段肺腑之言：“不忘初心，意味着责任如山。这个责任，就是我们在入党宣誓时的承诺。不忘初心，要做到奉献如常，随时准备为党和人民牺牲一切。”
　　1983年12月9日，21岁的杨汉军加入了中国共产党，在入党志愿书中他写到，“在我的成长过程中，每一步都凝聚着党的心血。小时候，党教给我从小树立为人民服务的思想，我还受益于答案改革，在大学里接受了更为系统的党的教育。所有这些都使我感受到，党是抚育我成长的慈父！”
　　因公牺牲两个月后，杨汉军被追授为湖北省优秀党务工作者。
　　“要把官做淡、把事做精、把人做大”
　　武汉市水果湖一幢建于上世纪90年代的老楼，爬上昏暗的楼梯间，二楼就是杨汉军的家。墙上水渍的痕迹，门下面开裂的白漆，能看出年头的蓝色布艺沙发，让人很难想象这是一个正厅级干部的家。
　　“大家都不知道杨部长家住哪里，牺牲后去他家吊唁，看到那个样子，真是太震惊了。”这几乎是所有认识杨汉军的人不约而同说的话。
　　在到武汉任职前，杨汉军曾担任过省委组织部的秘书长，期间管过分房子。“只要他有一点私心，不可能还住在这里。”同事说。
　　组织部长位高权重，经常有人打听他的爱好。在一次大会上，杨汉军说：“如果一定要问我喜欢什么，那就是喜欢干事的人。”
　　有人到办公室，临走时递上两条烟，他当即拒绝，连人带烟送出去。推不掉，就请工作人员代为上交。同事休假外出，带回一盒家乡的茶叶，他不收，还不忘补上一句，“不是针对你一个人，规矩不能破了。”
　　送别杨汉军时，武汉市委组织部里的许多年轻人回忆起他和大家的最后一次集体谈心。那次谈心，他说：“要正确认识和处理做官、做事和做人的关系–把官做淡、把事做精、把人做大。”
　　每逢过年过节，杨汉军家总是锁着门。有人打听到住处后来“拜访”，家里人就躲在屋里，不敢出声。杨汉军曾说，这样虽然给家里带来一点不便，但可省去当面回绝的尴尬。
　　不收人礼物，对别人却充满温情。武汉市委组织部办公室的欧阳俊告诉记者，逢着过年，会收到杨汉军给他孩子的压岁钱。牺牲前不久，杨汉军从俄罗斯考察回来，还给他孩子买了俄罗斯套娃。
　　“别人是给领导送礼物，我是收领导礼物。这样正派的领导，从哪儿找啊。”欧阳俊说完，沉默了。
　　杨汉军的外甥在武汉上大学，毕业时问舅舅，是在武汉还是去外地发展。杨汉军勉励他，好男儿志在四方。
　　侄儿知道，舅舅不会为亲人谋私。此后，几个侄儿侄女都在外地发展。
　　杨汉军的母亲去世后葬在老家湖北仙桃。每年清明，不管多忙，他一定会回去上坟。他不和地方打招呼，地方的官员只知道他回来了，但从未见过他本人。
　　杨家的祖坟在一个偏僻的地方，逢着雨天，道路泥泞难走。地方上想修一下这段路，被他婉言谢绝。
　　“我讨厌一切虚伪和狡猾的东西，因此总希望自己能做一个作风正派的人。”在他大学毕业材料的“自我鉴定”一栏，杨汉军写道。他用一生践行了诺言。
　　“墨守成规、四平八稳，日子虽然过得轻松，但党的事业难以发展，就是不负责任”
　　“组织部收到的举报信变少了，自荐信变多了。”武汉市委组织部经济干部处处长李保旗谈起这几年的变化时说。
　　变化的原因，要从一项特殊的人才政策说起。
　　2016年底，武汉建设国家中心城市的方案获批，急需一批干事创业的干部。为此，杨汉军带头谋划，提出“狮子型”干部的调研选拔方案：副处以上干部，不唯年龄、学历、年限，只要敢闯敢拼，想干事、能干事，就有被推选的机会。特别优秀的，副处直接提副局。
　　一时间，干部纷纷写信自荐，连过去不想干事的人都想当“狮子”。
　　杨汉军组织17个调研组，走访了137家单位，谈话4000多人次。调研组出发前，他特别交待，每一位被推荐的候选人，都要用3件工作实例“画像”。
　　有位正处级干部有冲劲有闯劲，但年龄偏大，调研组提出，这样的干部能不能用？杨汉军坚持提议，将他安排到重要实职岗位。
　　有名干部，因工作失误受过处分，但他没有一蹶不振，而是更加努力工作。杨汉军建议，这名干部要大胆用。
　　最终，309名“狮子型”干部进入储备库，截至目前，近150人已被安排到重要岗位。这些干部想改革、谋改革、善改革。
　　杨汉军常说：“墨守成规、四平八稳，日子虽然过得轻松，但党的事业难以发展，就是不负责任。”在同事眼里，杨汉军也是个“狮子型”干部，是个不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野的“闯将”。
　　2017年，武汉成立招才局，整合人才工作职能，杨汉军兼任局长。去哪找人才，用什么吸引人才？
　　杨汉军把突破口放在武汉校友这个群体上。
　　“怎么是您？”凌晨一点，武大校友、小米科技董事长雷军乘坐的航班到了武汉，走下飞机，发现接机的是杨汉军。
　　组织部长半夜接机的消息传开，百姓引为美谈，企业家知道了武汉的招才诚意。此后，雷军几次赴汉。小米第二总部落户武汉，仅用5天。
　　人才来了，资金随之而来。去年，武汉校友招商签约1.3万亿元，为全市招商引资总额贡献半数。
　　有了朝气蓬勃的年轻人，城市发展才有后劲。武汉在校大学生近120万人，怎么留住他们，杨汉军很是动了一番心思。
　　他比较了武汉和北上广深，发现武汉的优势是房价相对较低，生活成本不算太高。所以他提出人才公寓政策，让毕业留汉的大学生以低于市场价的租金拎包入住。
　　杨汉军常说，政策不落实，还不如没有这个政策，那会损伤党和国家的公信力。他不搞**，要实地看看政策执行得怎么样。
　　毕业季的一天，杨汉军来到申请人才公寓的窗口，和两个大学生说，我扮成你们的家长，在旁边看看办起来麻烦不麻烦。
　　第一个同学没办成，告诉杨汉军他有个证件忘带了，杨汉军还不太信。第二个同学顺利地申请到了，杨汉军这才放心。
　　听说有个同学入住的公寓很远，杨汉军就问负责这项工作的干部，你自己愿意住那么远吗，自己都不愿意去，怎么指望大学生去？
　　2017年，留在武汉工作的大学生首次突破30万人，是2016年的两倍，为城市带来了活力。
　　武汉高层次人才不少，但缺的是重大科技成果的转化应用。
　　武汉大学的张俐娜院士，有很多国际上认可的研究成果，特别是有项专利，能实现低温溶解纤维素，既节约能源，又减少环境污染。杨汉军听说后，没几天就上门拜访，俩人谈了很久。
　　杨汉军突然离开的那天，办公桌上放的就是张俐娜院士科研成果转化工作的报告。
　　得知他因公牺牲，张俐娜夫妇冒着大雨参加了杨汉军的追悼会。
　　“我一般很少接受采访，但我很愿意和你们讲讲杨汉军的事情。我们太需要这样的干部了。有了这样的好干部，我们的国家就会大有希望。”张俐娜说。

新华社：A股发行制度新变化的五大看点
新华社北京3月30日电题：拥抱创新企业，A股发行制度迎来新变化
　　新华社记者刘开雄、刘慧、许晟
　　日前，国务院办公厅转发了**《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》，这为我国创新企业境内上市融资提供了制度保障。那么这份文件里都有哪些干货值得关注？
　　看点一：七大新经济领域位列试点
　　“本次试点设定了较高的门槛，面向符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高的创新企业。”**新闻发言人说。
　　七大新经济领域成为试点重点行业。互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，这七大领域中达到相当规模的创新企业有望入选试点企业。
　　意见还明确了试点企业的指标门槛。对于已在境外上市的大型红筹企业，市值不得低于2000亿元人民币；尚未在境外上市的红筹企业和境内企业，最近一年营业收入不得低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币，或收入快速增长，拥有自主研发、国际领先的技术，同行业竞争中处于相对优势地位。
　　看点二：创新企业登陆A股路径丰富
　　如何让那些已经在海外上市的优质创新企业回归国内资本市场？意见也给出了明确的回归路径。
　　符合试点条件的红筹企业，可以选择通过发行存托凭证在境内上市融资；符合股票发行条件的，也可以选择发行股票。此外，符合试点条件的境内企业，可以直接在境内市场首次公开发行股票并上市。
　　存托凭证是指存托人签发，以境外证券为基础在中国境内发行，代表境外基础证券权益的证券。试点企业在境内发行的股票或者存托凭证，应当在境内证券交易所上市交易，并在中国证券登记结算有限责任公司集中登记存管、结算。
　　看点三：成立专门委员会认定试点企业
　　如何选取试点企业呢？**将成立科技创新产业化咨询委员会，对申请企业是否纳入试点范围作出初步判断，**将以此作为重要依据，决定申请企业是否纳入试点。
　　委员会由各行业的权威专家、知名企业家、资深投资专家等组成，综合考虑商业模式、发展战略、研发投入、新产品产出、创新能力、技术壁垒、团队竞争力、行业地位、社会影响、行业发展趋势、企业成长性、预估市值等多个因素进行评判。
　　对于纳入试点的企业，**将严格按照法律法规受理审核企业发行上市申请。
　　看点四：尚未盈利的试点创新企业也能上市
　　创新企业具有新技术、新业态、新模式的特点，企业发展前期一般需要大规模的研发和市场投入，在企业发展的特定阶段很多出于亏损状态，并不符合有关盈利的发行上市条件要求。
　　“而这次改革，就针对创新企业的特点，按照证券法规定的程序，报经国务院批准，修改相关规定，明确规定符合条件的创新企业不再适用有关盈利及不存在未弥补亏损的发行条件。”**新闻发言人说。
　　看点五：必须让境内外投资者权益相当
　　针对投资者权益保护，意见也作出了明确规定。
　　根据意见，试点企业发行股票的，按照境内现行股票发行的投资者保护制度执行；发行存托凭证的，应当确保存托凭证持有人实际享有权益与境外基础股票持有人权益相当。投资者合法权益受到损害的情况下，试点企业应确保境内投资者获得与境外投资者相当的赔偿。
　　此外，意见规定，尚未盈利试点企业的控股股东、实际控制人和董事、高级管理人员在企业实现盈利前不得减持上市前持有的股票。（完）

新华社谈新形象工程伤民：脑袋一拍几百亿没了
原标题 新形象工程伤民：脑袋一拍几百亿没了；人口不足400万，花40亿建博物馆等
　　来源：新华社《瞭望》新闻周刊
　　记者：张军、詹奕嘉
　　《瞭望》新闻周刊记者近日在多地调研发现，近5年多来，“形象工程”“政绩工程”受到相当程度遏制，但一些地方也出现“不建楼堂建场馆、不顾实际造景观”等值得关注的“**”问题新变种。
　　比如，一些城市热衷建设豪华场馆，某北方城市每个文体场馆都请不同的“国际**”来设计；一些乡村掀起景观热，争先恐后建大亭子、大牌坊、大公园、大广场等，一个入村牌坊花费以百万元计……
　　受访基层干部群众反映，这些项目大多以“民生工程”“文化建设”“脱贫攻坚”“留住乡愁”等名义冠冕堂皇推进，界定难、争议多、隐患大，给财政运行、党政形象、民生需求、持续发展带来不良影响。
　　党的十九大报告提出，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“**”问题。多位受访者呼吁，城乡各类重大项目投资要加强民意征集、财政把关、审计监督和第三方评估，杜绝做表面文章、摆花架子的“形象工程”。

　　— 1 —
　　人口不足400万，花40亿建博物馆等
　　《瞭望》新闻周刊记者调查发现，在全面从严治党和反“**”高压态势下，原先以豪华楼堂、庞大建筑为主角的“形象工程”“政绩工程”大大减少，但少数地区却出现了反弹和变样，有“两多两少”现象尤其值得关注。
　　党政机关豪华办公楼少了，但“贪大求洋”的豪华公共场馆多了。一些地方的科技馆、展览馆、图书馆、博物馆、体育馆、文化馆等公共场馆已取代党政机关办公楼，成为“形象工程”新表现。
　　本刊记者现场走访时了解到，这些场馆追求“时尚范、艺术味、国际化”，项目占地多、建筑体量大，运行维护成本高昂。例如，地处长城沿线的华北某市，总人口不足400万，地方财政年预算收入不足100亿元，却斥资逾40亿元建设博物馆、美术馆、图书馆、大剧院、体育中心和会展中心，还请来多个国际建筑公司或设计师。
　　在体育中心的施工现场，受访的当地干部告诉本刊记者，中心设计方为澳大利亚某体育建筑设计公司。这家公司此前参与设计了伦敦奥运会主会场、南京奥体中心、台北小巨蛋等著名体育建筑。
　　违背农民意愿的生产性项目少了，但不合农村实际的观赏型大工程多了。本刊记者在多地采访发现，目前在农业生产领域中违背农民种植意愿的强制性推广项目已经很少出现，但某些地区由财政出资建设、并无多大价值的纯观赏型项目却在增多。
　　一些地区以“传承乡村文化”“留住乡愁”为名，推进村史馆建设。例如，西部某市2015年开始推动建设村史馆，截至今年5月全市已建成156个村史馆，市级财政累计补助315万元。
　　记者在该市多个村走访时看到，村史馆有的单独选址，有的建在村两委办公地点内，但大部分布展内容雷同，主要陈列着村里的老照片、旧农具等。而且平时冷冷清清，并没有什么村民前来参观。
　　一些地区还开始兴建入村牌坊。西北某县一位承建仿古石牌坊的工程负责人说，他们公司每年要建20多个牌坊，一个牌坊造价不低于20万元，最高的要100多万元。东部沿海某镇今年5月启动建设的5个入村牌坊，最高投资360余万元，最低投资45万余元。
　　今年5月，福建省住房和城乡建设厅印发该省2016年美丽乡村建设负面案例的通知。这一资料显示，福建部分村庄依然在建大公园、大广场、大牌坊或者大型旅游观光项目，而忽视生活污水和垃圾处理、裸房整治等农村治理重点工作，少数村庄甚至存在推山、削坡、填塘等破坏自然生态和乡村风貌等严重问题。

　　— 2 —
　　“领导脑袋一拍，可能几百亿就没了”
　　针对上述现象，有人认为是美化城乡的民生工程，也有人认为是不切实际的超前投资。多位受访干部向《瞭望》新闻周刊记者坦言，城建“贪大求洋”、乡村“造大景观”常以“造福民生”“留住乡愁”“弘扬传统”等名目出现，较以往的“形象工程”更难以定性，查办起来也容易遭受阻力。
　　“打个比方说，某条路旁边种上许多花草，市中心修个大湖弄条栈道，有的市民说很漂亮，但也会有人反问，为什么不把这些钱拿去扶贫济困？”南方某市纪委书记对本刊记者说。
　　记者在调研中听取多方声音后发现，这些新“形象工程”看似不违背中央八项规定，有的也在一定程度上美化了城乡环境，但背后埋藏着诸多隐患。例如，财政巨额透支背上沉重债务，项目因资金困难容易变成“烂尾工程”，城乡生态大环境遭受人为破坏，等等。
　　“什么项目都应该因地制宜。在水资源富裕的地方引水造湖改善生态，对环境有正效应，但在缺水干旱的地方人工修造大水面，蒸发量大加上水底渗透，浪费不小。”陕南某市一名水务工作者举例说，干旱地区引水解决群众饮用水困难问题，应该支持，可是引水形成景观水就显然超越了发展阶段。
　　有的基层受访干部将新“形象工程”比喻为“盲目贷款买名牌”。建造与经济发展水平、居民需求都不相称的豪华场馆，为了追求“美观”透支未来财政，“本想留下好名声，最后造成烂摊子。”东部沿海某市监察局一位副局长说，其本质是“决策浪费”，容易给财政造成“大窟窿”。
　　前文所述斥资数十亿元建设多个文体场馆的北方某市，因为财政资金压力，导致主体结构2013年即已经完工的建筑陷入长达4年的停工。
　　今年初该市十三届政协五次会议上，有政协委员便提出要求“加快市体育中心场馆建设进度”的提案，当地有关部门回复承认“财政经费紧张，建设资金难以到位，我市体育中心一直处于停工状态”。直至5月，该市体育中心、大剧院、美术馆等场馆才通过PPP等方式续建。
　　陕西某县一位处级干部说，建设这些公共设施虽然在一定程度上提高了城市品位，但是，只覆盖了数量不多的城市居民，财政资金使用效率很低，有时勉力为之还会让政府背上债务。
　　“脑袋一拍可能几百亿就没了。”多位受访干部认为，这些“形象工程”看似新情况、实则老问题，根源在于自上而下、唯上不唯实的“拍脑袋”决策。
　　西部某地级市纪委党风室负责人说，个别地区“一把手”权力过于集中，又想让上级看到“成绩赫然”，所以就不顾老百姓真正急需的公共服务需求，而去搞大场馆、大景观建设，产生了“政绩工程”。

　　— 3 —
　　为“形象工程”划下红线
　　当前，相关职能部门对不惜财力“大拆大建”搞“形象工程”的新动向已采取行动进行整治。例如，针对一些地方“特色小镇”概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展及市场化不足等问题，国家发展改革委等4部委近期发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，提出遵循城镇化发展规律、注重打造鲜明特色、严防政府债务风险、严格节约集约用地等多项要求。
　　多位基层干部认为，为做表面文章、摆花架子的“形象工程”划出红线，需要在重大项目投资中加强民意征集、财政把关、审计监督和第三方评估等工作力度，对于明显决策错误的决策者应追究责任。
　　一是听民意。是“民心工程”还是“形象工程”，首先要问计于民、问需于民、问政于民，不能搞“少数人拍板”“关门决策”。
　　“城市建设怎么防止政绩工程，主要是政府决策过程要严格依法征求市民意见。”山西某地一名纪检干部举例说，市里近期规划想在新区拆除绿地、修快速通道，但不少市民提出反对意见，领导觉得很有道理，就中止了这一项目。
　　二是定标准。引导各地科学安排建设项目，需要有明确“形象工程”标准，至少有负面案例可供警示借鉴。
　　福建省住建厅今年就将乡村建设负面案例PPT上网、印发，以便各地在编制美丽乡村规划和安排整治项目时有所对照，避免出现类似“形象工程”。广东某地纪委书记建议，反对“形象工程”不能无的放矢，相关职能部门应当明确典型案例，方便各地“对号入座”，对已有的“形象工程”也可以进行有力追究问责。
　　三是严把关。发挥人大对重大项目的“把关人”作用，监督政府用好有限财力，避免行政冲动、盲目投资。华南某省会城市一名纪检干部建议，可将场馆建设、景观工程作为未来反“**”监督重点，纪检部门对投资达到一定级别的项目实行调查监督。
　　四是强监管。加强政府财政特别是债务监管，斩断各类“形象工程”资金来源。广东省委党校教授张浩表示，中央此前已决定把政府负债作为政绩考核的重要指标，建议加强对各地政府举债情况的考核、审计和责任追究，防止有的领导干部急功近利，举债搞“形象工程”。
　　多位受访纪检干部还认为，要坚持党内监督和党外监督相结合、传统手段和现代科技手段相结合，发动群众监督、引导媒体监督、借力科技监督，织密全方位、立体式的监督网络，让“形象工程”没有藏身之地。

悬挂香港旗帜船只向朝输送石油被韩扣押?中方回应
问：第一，28日，美方称，对中国允许石油进入朝鲜感到失望。如果这种情况继续发生，朝鲜问题将永远不会有友好解决的方案。中方对此有何回应？第二，韩国外交部官员今天表示，韩国扣押了一艘悬挂香港旗帜的船只，并称这艘船涉嫌违反联合国安理会对朝制裁规定，10月底公开向一艘朝鲜船只输送石油。中方对此有何回应？
　　答：关于第二个问题，我不掌握有关情况。
　　我注意到有关媒体报道，前天我也回答了相关问题。针对媒体报道的有关个案，特别是所谓今年10月19日，一艘中国船只涉嫌在公海向朝鲜船只输送石油，中方已立即进行了调查。事实上，相关船只自今年8月以来未再停靠中国港口，没有进出中国口岸记录。相关船只是否前往过其他国家港口，中方不掌握。因此，报道所称情况不符合事实。
　　中方始终全面、严格执行安理会决议，履行自身承担的国际义务，绝不允许中国公民和企业从事违反安理会决议的活动。对任何经调查证实确属违反安理会决议的行为，中方都将依法依规作出严肃处罚。
　　同时，我愿再次提醒各方，历次安理会相关涉朝决议包括第2397号决议规定的内容非常清楚，其中既包括制裁措施，也包括呼吁以和平、外交和政治方式解决问题、支持恢复六方会谈。我们呼吁有关各方全面、完整执行包括第2397号决议在内的安理会涉朝决议，为维护半岛及地区和平稳定、推进半岛无核化进程及推动通过对话谈判解决问题共同作出努力。
　　问：据报道，美方称，有关行为被发现，对中方允许石油进入朝鲜感到失望。中方对此有何进一步评论？
　　答：我刚才的回答已经非常清楚了。第一，中方始终全面、严格执行安理会决议，不允许任何中国公民和企业从事违反安理会决议的活动。第二，对于任何经过调查证实属于违反安理会决议的行为，中方都将依法依规做出严肃处罚，发现一起，查处一起。第三，关于近期有媒体报道的个案，我刚才回答台湾“中央社”记者提问的时候也讲了，我们看到有关报道后，立即进行了调查。经过调查，发现相关报道所称的情况是不符合事实的。媒体的无谓炒作不利于各方在半岛核问题上的互信与合作。第四，各方都应全面、完整执行安理会相关决议，为维护半岛和地区的和平稳定、推进半岛无核化及通过对话谈判和平解决半岛核问题共同做出积极努力。
　　问：据报道，28日，韩国总统文在寅表示，2015年韩日慰安妇问题协议存在严重缺陷，无法解决慰安妇问题。但日方称任何试图修订协议的做法都不可接受。中方对此有何评论？
　　答：我们注意到有关报道。关于“慰安妇”问题，中方的立场是一贯和明确的，希望日方正视亚洲邻国和国际社会的关切，以负责任态度妥善处理有关问题。

　　问：日本自民党干事长二阶俊博近日率团访华。据日媒报道，中国海警船同时在**附近连续两天巡航。中方是否想借此发出什么信号？
　　答：我看不出两者之间有什么联系。关于中国海警船编队在**领海巡航，中方的立场非常清楚。**及其附属岛屿是中国的固有领土。中国海警船编队在**海域进行正常的巡航执法是中方固有权利。
　　问：据报道，28日，阿富汗首都喀布尔一处文化中心和新闻通讯社发生**式炸弹袭击，造成至少41人死亡，80多人受伤。“**国”宣称对事件负责。中方对此有何评论？
　　答：中方强烈谴责这一暴力袭击事件，向遇难者表示哀悼，向遇难者家属和伤者表示慰问。中方希望阿富汗早日实现和平稳定，将继续坚定支持阿政府和人民为打击恐怖主义、维护国家稳定和人民安全所作的不懈努力。
　　如果没有问题了，我宣布一则通知：根据2018年元旦假期放假安排，外交部例行记者会将于1月1日（周一）休会，1月2日（周二）恢复。
　　今天是2017年外交部最后一场例行记者会。在过去的一年里，中国外交又取得了一系列开创性成果，这与各位中外记者朋友的辛勤工作、努力付出以及大家对外交工作的支持是分不开的。我们对此表示衷心感谢，期待在新的一年里继续与大家密切愉快合作。我也借此机会代表外交部新闻司和我的同事们，祝大家新年快乐、身体健康、阖家幸福！谢谢！

南京江宁在建工地塌陷已经3天 事发原因仍是谜
1月14日，事故现场。 视觉中国 图
　　1月14日凌晨，随着一声巨响，位于南京江宁区竹山路上的龙湖地产一在建工地发生大面积塌陷。
　　如今，距离事发已有3天，受坍塌影响，附近竹山路360号居民楼的40多户人家仍被安置在附近宾馆暂住，并期待官方的事故调查结果出炉。
　　“我先是听见哗哗的水流声，紧接着，支护桩就倒塌了。”据事发之时在该工地施工的一位工人向澎湃新闻（www.thepaper.cn）回忆说，事故发生在1月14日凌晨五点左右。
　　现场许多工人都认为，支护桩坍塌都是“水”惹的祸。
　　澎湃新闻记者看到，坍塌的地方距附近的居民楼仅50米左右，两者中间有一条约5米宽的暗水沟。目前，沟内的水流已被土袋堵住。但坍塌支护底部及周边的土壤潮湿，许多地方清晰可见有水渗出。
　　南京江宁区建工局质监站站长许世伟对媒体表示，专家初步给出意见，周边土体环境复杂可能也是造成坍塌的原因，周边土体有暗塘，还有两根大的污水管网在附近通过。
　　一名在工地现场的监理人员也对澎湃新闻表示，“这属于地基坍塌，有很多因素”，比如，基坑所在地有些地方是软土，加上有污水沟，“水一多，地就陷进去了”。
　　施工方——南通华荣建设集团有限公司在该工地的负责人刘军民也表示，“周围的水肯定是个大问题”。
　　东南大学土木工程方面的一位要求匿名的教授对澎湃新闻，该案例中的支护桩断了，一般有三种可能。基坑周边水或雨水多，会引起荷载的变化，导致“桩承受不住”的确是可能原因之一。
　　但该教授也指出，基坑周边水土所可能引起的荷载变化，一般会在工程设计前期就由开发商指定公司进行地质勘测，之后作为设计方的参考因素。
　　另外还有两外两种可能：一是相关“设计不到位，桩的直径、强度不够”；二是，“设计到位，但施工单位没有按图纸来做”。
　　“基坑包括支护结构都是按照设计院的图纸施工的，图纸也是经过相关部门的审查。”涉事工地开发商——南京龙湖地产项目负责人郎旭峰曾在事发当日对江苏电视台《零距离》表示。

包头暴雨洪涝 危急关头兵工厂冲出一队崭新装甲车
7月19日，包头市突降暴雨，造成特大洪涝灾害，一机集团在接到包头市救援请求后，迅速派出由装甲车和特种车辆等组成的救援车队，直接冲出厂区驰援灾区。

　　在苏德战争的斯大林格勒战役期间，面临兵临城下的德国大军，斯大林格勒拖拉机厂的工人们直接驾驶着刚造好的T-34坦克迎战德军，半个多世纪过去之后，类似的一幕在中国上演。据“内蒙古第一机械集团公司”公司公众号“魅力一机”7月20日报道，7月19日，包头市突降暴雨，造成特大洪涝灾害，一机集团在接到包头市救援请求后，迅速派出由装甲车和特种车辆等组成的救援车队，直接冲出厂区驰援灾区。

　　据报道，包头市最大降雨量在固阳县西斗铺镇，达到173毫米，引发特大洪涝灾害，造成部分村庄受灾严重。由于洪水肆虐，道路损毁严重，普通救援车辆根本无法到达最严重的受灾村庄。

　　上午11点，一机集团接到包头市救援请求，派出救援队驰援灾区。不到半个小时，一支由8×8轮式战车、4×4高防护特种车等7辆救援车辆，28名抢险队员组成的抢险救援队集结完毕，冒雨赶赴固阳灾区。

　　大批轮式救援车辆迎着洪水冲进村庄，成为第一支进入下小营村的救援队伍。在无人机的帮助下，一机集团装甲车队确保了周边村民都已经安全转移，圆满完成了此次抢险救灾任务。

　　据报道，内蒙古第一机械集团公司，是中国最大的主战坦克生产基地，是隶属于中国兵器工业集团公司的特大型军工企业，是国家“一五”期间156个重点建设项目之一，该集团生产的多款外贸陆军主战装备多次在兵器工业集团公司举办的“装甲日”活动上惊艳亮相。

　　值得注意的是，此次一机集团出动抢险救灾的装甲车辆，就曾在“装甲日”活动上亮相，面对暴雨来袭，一机集团的装甲车辆经受住了极端恶劣环境的考验，也从侧面证明了中国制造的装甲装备的优异性能，而网友的评论则更加直接：“这波操作比什么广告都管用。”

入境免签还指定中国日 为让中国人来平昌韩国拼了
韩国总统文在寅13日开启对中国的国事访问，并与中国领导人共同见证了经贸、能源、冬奥会等领域双边合作文件的签署。

　　说到平昌冬奥会，近日频上话题榜的这场盛会离开幕已不足百天，门票销售不理想、住宿预订率惨淡……韩媒把当下的“冷清”大多归结于前总统“亲信干政门”等因素。
　　随着中韩关系回暖，不少韩国人再次对平昌冬奥会寄予期待，尤其渴望能得到中国游客的青睐。
　　春节要不要去平昌看雪，听听他们怎么说。
　　对于争取中国观众观赛，平昌冬奥会组委会主席李熙范感触颇深。
　　李熙范与中国渊源不浅，他在担任韩国产业资源部长官、韩国贸易协会会长等职务时，与中国经济界交流密切。
　　在他看来，中韩两国应该进一步拓展交流领域，尤其在体育领域，北京即将承办下届冬奥会，两国有较大的合作空间。

　　李熙范说，平昌已经做好准备，欢迎中国游客来平昌看奥运会。
　　为中国游客备“大招”
　　说到平昌，李熙范变身做起了旅游推介：平昌所在的江原道四季分明，有包括雪岳山在内的许多著名景点。
　　江原道的襄阳机场与中国有直航，飞到北京不到两个小时。对于通过襄阳机场入境的中国团队游旅客，韩国政府还实施免签政策。

　　关于免签，韩国法务部上个月底宣布，将在今年12月1日至明年3月31日期间，对在韩国无犯罪记录并满足一定条件的中国公民实施15天免签入境政策，但仅面向通过仁川、金浦、金海、清州、务安、大邱、襄阳7个国际机场入境的中国公民。
　　免签对象包括最近5年内办过个人签证并曾正常出入韩国的中国公民、持有20万韩元（约合1200元人民币）以上平昌冬奥会门票并通过指定旅行社办理相关手续的中国游客、持公务普通护照的中国公民。
　　由于冬奥会期间恰逢中国春节，李熙范透露，正在考虑将2月16日初一当天指定为“中国日”，为来看冬奥会的中国游客提供丰富多彩的文化体验活动。
　　中国门票价高是“误读”
　　此前有报道称平昌冬奥会门票在中国最高售价达8000元人民币，远高于韩国的售价。
　　李熙范强调，这是媒体的“误读”。在中国销售的门票的价格不是平昌奥组委决定的，而是由中国奥组委指定的中国代理公司决定的。

　　他说，虽然不了解售价高的具体情况，但这可能与销售套票有关，比如在销售门票的时候捆绑了机票、住宿等费用。
　　李熙范说，平昌冬奥会全球售票系统已于11月1日起开放。中国观众可以来韩国直接现场购买门票。
　　“与往届冬奥会相比，平昌冬奥会门票并不算贵，平均价格是5万韩元，最便宜的有2万韩元的票，此外还有各种打折。”
　　住宿充足 回首尔也方便
　　谈及平昌当地住宿价格飙升的问题时，李熙范说，运动员、媒体以及工作人员分别入住选手村、媒体村和工作人员村，不会影响普通游客的住宿供给。

　　虽然平昌地区地处山区，住宿设施较少，但在距离平昌30分钟车程的江陵、束草和襄阳，住宿设施比较充足，可供8.2万人入住。
　　据估算，冬奥会期间每天不会有超过8万人需要住宿。另外，束草地区还将开放3000个客轮住宿舱位，还有不少住宿设施正在加紧施工计划年底完工。

　　据介绍，冬奥会期间，每天将有35趟列车往返首尔与江陵之间，有16趟列车往返于仁川机场和江陵之间，而且最晚一趟列车运行时间将确保在最晚一场比赛结束的两个小时内，不在平昌当地住宿的游客，当晚即可返回首尔。
　　“我希望中韩关系改善后，有更多的中国游客来韩国看平昌冬奥会。我想恳请中国游客，如果你们来了，每天都能体验奥运会文化。”李熙范说，“四年后就是北京冬奥会了，欢迎中国游客可以来韩国平昌冬奥会提前体验一下冬奥会的感觉。我们热情欢迎中国游客的到来。”
监制：李大伟记者：姚琪琳 耿学鹏 视频：沈浩洋 陆睿 孙迪雅（实习）编辑：王申]article_adlist–>

党的十九届二中全会有何突出亮点？
中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018年1月18日至19日在北京举行。此次全会对全党全国人民来说都具有重要意义。
　　全会一致认为，党的十九大和十九届一中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展多种形式的学习宣传活动，兴起了学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，为贯彻落实党的十九大提出的各项战略决策和工作部署提供了强大精神动力，全党全国各族人民思想更加统一、信心更加坚定、行动更加有力，党和国家各项事业呈现欣欣向荣的发展局面。
　　全会认为，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。全会高度评价全面依法治国取得的成就。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。全会强调，由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求。
　　此次全会的突出亮点是：
　　坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。
　　坚持和加强党对一切工作的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，必须坚持和加强党对一切工作的领导。
　　五位一体、新发展理念和奋斗目标。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义。
　　构建人类命运共同体。坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体，对促进人类和平发展的崇高事业具有重大意义。
　　国家监察体制改革。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反**工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
　　宪法是国家各项制度和法律法规的总依据，充实宪法的重大制度规定，对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。

人民日报：中国裁判何日重回世界杯
中国博彩裁判员穆宇欣（天津籍）2010年在南非世界杯比赛中担任助理裁判员
　　当地时间3月29日，国际足联公布了2018年俄罗斯世界杯决赛圈的裁判名单，36名主裁判和63名助理裁判来自46个国家和地区，中国裁判无人入选。在男足世界杯决赛圈的赛场上，曾有过中国裁判的身影：2002年韩日世界杯以及2010年南非世界杯，都有来自中国的裁判执裁世界杯比赛。
　　据国际足联介绍，对于世界杯裁判的选择，主要考虑执裁水平、对博彩的理解程度以及对比赛和球队战术的阅读能力。这些指标或许一般的球迷无法通过具体量化的数据来理解，但结合国内各级别博彩联赛频发的争议判罚、中国裁判在国际赛场有限的出场机会来看，或许能让人对中国裁判的落选不会太过意外。
　　有机会亮相国际赛场的中国裁判本就寥寥无几，在国际足联和亚足联重大赛事中，能获得执裁资格的更是屈指可数：最近两届亚洲杯，2011年仅有穆欣宇执裁，2015年竟无一人入选；国际大赛决赛，也只有王迪主哨的2016年亚洲U16（16岁以下）锦标赛。本土裁判尤其是男足裁判与世界大赛的“脱节”，也影响着联赛、球员乃至国家队与国际足坛的“接轨”：在国际赛场遭遇争议判罚后球员的过激反应，往往也被认为是对执法尺度“水土不服”的表现。
　　破除中国裁判“走出去”的主要障碍，还需在管理机制、技术手段、业务培训等方面持续发力：中国足协将裁判职业化提上日程，中超引入VAR（视频助理裁判）系统，8名“80后”裁判年初被选派赴海外培训……近年来，随着球市升温、投入加大，本土裁判的成长环境和成长速度大有改观。去年，男足裁判马宁、傅明和王迪获亚足联精英裁判员认定；今年，国际足联公布的中国足协国际级裁判员24人名单中，绝大多数都是“80后”，甚至出现了“90后”的身影。或许，中国裁判重回世界杯的希望，就在其中。

下半年经济形势怎样?读懂31日的政治局会议是关键
备受国内外瞩目的中央政治局会议7月31日举行。
　　其重要性，不必多说。按照惯例，每年的4月、7月、10月、12月，中央政治局会议都要“分析研究当前经济形势和经济工作”，作出新的判断，进行新的部署。
　　而今年，又值国内政策拐点期和中美经贸摩擦关键期，在这样的大背景下，中央会怎样研判和部署下半年的经济？
　　信息量很大，一一来看。
　　变化
　　变化很多。
　　回顾今年4月23日的政治局会议，当时的判断还是“我国经济周期性态势好转”，到了7月31日，判断则是“当前经济运行稳中有变”。从数据上也看得出，上半年宏观运行数据总体上仍然“稳”，但有下行压力，初步核算，上半年GDP同比增长6.8%，分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%。
　　稳中有变，关键在“变”。二季度以来，经济环境出现了哪些新的变化和特点？
　　外部是中美贸易战和外需面临不确定性；国内诸如金融去杠杆、财政整顿、地产调控、棚改货币化降温都给经济造成一定的下行压力。这些因素正是构成新判断的主要矛盾。
　　在此基础上，部署经济工作的次序和节奏会有哪些变化？
　　此次会议，将“保持经济社会大局稳定”摆在了“供给侧改革”和打好“三大攻坚战”前面，突出了“稳”，是一个积极的信号。具体地看，过**政策强调“三大攻坚战”，防范和化解风险。现在呢？面对环保督查和金融去杠杆实施中的一些问题，提出“把握好力度和节奏”，这就是对以往一些过激行为的矫正。
　　具体到工作内容，这次则提出了“六大部署”，分别涉及宏观经济政策、供给侧改革重点任务、金融风险和实体经济、对外开放、房地产问题和民生保障。
　　这里，先说宏观经济政策，宏观调控的两大工具“财政政策”和“货币政策”呈现一定变化，例如财政政策从“积极的财政政策取向不变”，进一步明确为“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”；货币政策从“保持货币政策稳健中性”，进一步明确为“把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕”。
　　从“扩大内需”“流动性合理充裕”的字眼，我们明显看出两大政策的微调，目的在于对冲经济下行的压力。早在7月23日国常会上，就定调“积极财政政策要更加积极”，特别是聚焦减税降费。今年以来央行更是通过3次定向降准和多种工具操作释放大量流动性。不过，这并不意味着要走“大水漫灌”的路，此次政治局会议依然将“把好货币供给总闸门”作为约束条件，并且明确提出“坚决遏制房价上涨”。

　　稳
　　这次政治局会议，通篇传递了“稳”的信号。
　　历史上，政府在熨平经济周期波动中，宏观调控常常出现“一放就乱、一收就死”的现象。除了供给侧改革和去杠杆更加注重“稳”以外，还有什么看点？
　　总体上，为保持经济的平稳运行在合理区间，除了“财政”和“货币”发力外，提出了“六个稳”的方向：做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。这六个方面，对社会经济发展十分重要。
　　首先是稳就业，会议提出把“稳定就业放在更加突出位置”。就业是民生之本，在经济下行周期中，就业就会有压力，而保障就业也是经济社会稳定的重要方面。
　　在稳金融方面。本次政治局会议提出，防范化解金融风险要与服务实体经济结合，社会融资规模是金融体系对实体经济的资金支持，但上半年社融去比去年同期减少2万亿，与金融严监管、去杠杆政策效应逐步发挥有关。结合过去一段时间对“资管新规”和去杠杆节奏的趋稳，这正是稳金融、稳实体的体现。
　　此前市场有预料去杠杆会放缓，从此次会议看，不是放缓，是坚决去杠杆，这是大方向和大原则，调整的只是力度和节奏。相信面对不同的市场主体，去杠杆同样需要“精准施策”，照顾到国企民企政府居民等不同市场主体的复杂需求，而不是一刀切。
　　在稳投资方面。此次会议突出“补短板”作为下半年工作的重要部署、作为供给侧结构性改革的重点任务，特别是将加大基础设施领域的补短板，和“实施好乡村振兴战略”，对冲总需求的下行压力，传递积极的信号。
　　在稳外贸和稳投资方面，我们看到“保护在华外资企业合法权益”“大幅放宽市场准入的重大举措”“‘一带一路’向纵深发展”“首届中国国际进口博览会”等明确的对外开放信号。
　　在稳预期方面，会议最重要的表态是“坚决遏制房价上涨”和“下决心解决好房地产市场问题”，依然十分坚决，引导大家对“房住不炒”的合理预期，不能因为宏观经济政策的些许放松，就拿资金去买地、炒房。另一方面，会议继续表态将“加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”，有哪些长效机制推出立，也是大家十分期待的举措。

　　开放
　　下半年，我国将迎来改革开放40年。在这个重要时点之前，叠加外部环境出现明显变化，中央作出了新形势下的重大判断。
　　不利因素，反过来倒逼中国加快对外开放的步伐。
　　一方面，政治局会议在“六个稳”中强调“稳外贸”“稳外资”；另一方面，在下半年工作的“六大部署”中，其中之一就是强调“推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措”都充分体现了，决策层对外部环境和外贸问题的重视。
　　此次高级别的会议，特别提到了今年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会，这将是我国主动向世界开放市场的重大举措，促进世界各国加强经贸交流合作。另外，近期外商投资负面清单、外国投资者对上市公司战略投资等诸多管理办法不断出台，也向外资频吹暖风。
　　习总在今年4月博鳌论坛上曾表示“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。因为高层明白，对改革开放40周年最好的纪念，莫过于推出新的、力度更大的改革开放举措。尤其是在中美经贸摩擦的关口，把握好我们自己的改革开放节奏尤为重要。
　　值得一提的是，面对当前种种问题和任务部署，此次会议也清楚地表明态度——“任务艰巨繁重”，并提出了工作要求，就是“形成政策合力，精准施策，扎实细致工作”。不久前，央行和财政部官员的政策之争，恰恰暴露了某些政策难以形成合力的问题，值得重视。
　　文/庖丁骑牛
　　编辑/雪山小狐